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　　2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，豐陽鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，緊緊圍繞連州市2024年法治政府建設(shè)工作要點，統(tǒng)籌推進法治建設(shè)各項任務，持續(xù)提升法治政府建設(shè)水平，現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：

　　一、深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神

　　2024年，豐陽鎮(zhèn)將黨的二十大和二十屆三中全會精神學習作為黨委理論學習中心組學習重要課程，深刻把握法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性，堅定不移推進依法行政，定期在黨委會議、黨委（擴大）會議上專題研究傳達習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述和對廣東系列重要講話、重要指示精神，落實“在法治軌道上進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一”重大部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治建設(shè)

　　（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，切實抓好習近平法治思想學習教育

　　一是堅持黨建引領(lǐng)，強化理論學習。豐陽鎮(zhèn)以學習宣傳貫徹習近平法治思想為核心主線，多措并舉抓好領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，使學法用法工作向縱深推進，黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，多次組織召開黨委會議研究、學習法治建設(shè)有關(guān)議題，系統(tǒng)學習中央、廣東省委、清遠市委、連州市委最新會議、文件精神，研究部署法治政府建設(shè)工作。同時，領(lǐng)導干部帶頭尊法學法守法用法，把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復議法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)列為各類培訓必學內(nèi)容，促使法治政府建設(shè)成效持續(xù)彰顯。通過“以會帶學”召開全體干部大會、部門工作例會、學習強國等方式，把學習貫徹習近平法治思想與業(yè)務工作緊密結(jié)合，著力提升黨政機關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力。

　　二是加強干部教育培訓，提升法治思維。豐陽鎮(zhèn)積極做好“廣東省國家工作人員學法”工作，要求全體領(lǐng)導干部按要求參加“廣東省國家工作人員學法”的課程學習，按時進行學法考試，通過學習加考試的方式，強化對習近平法治思想的認知。此外，做好“廣東省干部培訓網(wǎng)絡學院”學習培訓工作，要求每人每年網(wǎng)絡培訓學習不低于50學時。近年來，我鎮(zhèn)參與學法考試及干部培訓學習及考試的比率達100%。通過以考促學的方式使全鎮(zhèn)干部深刻認識習近平法治思想對于基層治理的重要指引意義，確保每一項工作都有法可依、有法必依，在面對群眾訴求時，以法律為準繩，公正公平地對待每一個問題。

　　（二）緊密圍繞省委“1310”具體部署，扎實推進法治豐陽建設(shè)

　　1.聚焦圩鎮(zhèn)建設(shè)，補齊短板弱項。一是利用重點建筑企業(yè)央企助力“百千萬工程”契機，規(guī)劃實施連州市小城鎮(zhèn)（圩鎮(zhèn)）人居環(huán)境治理項目，包括一河兩岸項目等13個子項目，目前項目已全部建設(shè)至收尾階段，切實推進美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。二是完成鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，完成了120間房屋外立面改造，持續(xù)開展“三線”“六亂”專項整治，圩鎮(zhèn)面貌干凈、整潔、有序。

　　2.注重環(huán)境整治，推動典型培育。一是深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，累計建設(shè)整潔村26個、示范村31個、特色村11個、生態(tài)村2個。二是深入推進綠美生態(tài)建設(shè)，大力開展“綠美豐陽”植樹活動，動員企業(yè)、鄉(xiāng)賢等，動員4200余人次，種植桂花、紅繼木等樹木1.3萬棵，有效改善鎮(zhèn)村面貌。三是強化整治提升人居環(huán)境，投入超200萬元開展人居環(huán)境集中整治，拆除危舊房104間，整改公廁27間，維護、修復污水處理池設(shè)施22個，新建大富頭村污水處理設(shè)施，有效改善農(nóng)村生活環(huán)境。

　　3.堅持因地制宜，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是多元發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，整合富硒土地種植富曬水稻；優(yōu)質(zhì)馬蹄、芋頭等特色農(nóng)產(chǎn)品，成立大富頭村2個馬蹄種植合作社，建成馬蹄深加工及倉儲基地，推進林下中藥材種植試點，試種板藍根等中草藥面積超過500畝，深入推動豐陽馬蹄、芋頭、砂糖橘、連州菜心等農(nóng)產(chǎn)品擴容增產(chǎn)。       二是大力開展招商引資，做大做強農(nóng)業(yè)項目，引入投資8000萬元的畔水村漁晟園稻田龍蝦現(xiàn)代觀光產(chǎn)業(yè)園項目、投資1000萬元的新立蔬菜種植基地項目、投資5000萬元的豐陽鎮(zhèn)綠色食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目、投資1.1億元的犇富可溯源牛羊肉運營中心、牛羊交易、屠宰、深加工項目。三是建設(shè)平臺拓寬產(chǎn)業(yè)下游渠道，成立鎮(zhèn)電商中心，引進“我家在豐陽有點田”電子商務項目，推動廣東宏峰農(nóng)業(yè)科技有限公司等3家企業(yè)獲供港澳蔬菜基地認證，申報豐陽馬蹄為嶺南氣候優(yōu)品，持續(xù)打響豐陽牛肉干、富硒大米、豐陽馬蹄等“豐陽優(yōu)品”特色品牌，以品牌效應以電商直播等新業(yè)態(tài)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)銷售農(nóng)產(chǎn)品。

　　三、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）堅持黨建引領(lǐng)，高位謀劃推動。

　　2024年初成立以黨委書記李劍平為組長，2024年12月12日黨委書記變更為陳穎航后，成立以黨委書記陳穎航為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長陳先紅為常務副組長，其他黨政領(lǐng)導班子為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組，嚴格按照黨政一把手是法治政府建設(shè)工作的第一責任人的要求，認真落實好法治工作領(lǐng)導責任并將其列入黨政主要負責人個人年度述職報告內(nèi)容。2024年我鎮(zhèn)組織召開黨政班子會議專題聽取法治建設(shè)情況2次，并研究制定了《2024年法治政府建設(shè)工作計劃》和《2024年法治工作要點》。

　　（二）深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。

　　一是加強政務信息公開。我鎮(zhèn)嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，扎實抓好主動公開工作，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，將政府信息公開工作納入正常工作安排部署，平穩(wěn)有序地推進政府信息公開工作，促進政府信息公開工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，確保政府信息公開有關(guān)部署和要求得到有效落實。信息發(fā)布嚴格執(zhí)行“三審三校”“先審后發(fā)”機制，有效地促進了政務公開工作的順利開展。2024年，豐陽鎮(zhèn)依托連州市人民政府門戶網(wǎng)站共公開79條政務信息，其中通知公告32條，政策解讀1條，法治政府建設(shè)年度報告1條，工作動態(tài)34條，政府信息公開指南1條，信息公開年報2條，部門預決算2條，基本信息1條，領(lǐng)導分工1條，內(nèi)設(shè)機構(gòu)2條，專項規(guī)劃1條，部門文件1條。

　　二是主動接受社會監(jiān)督，充分拓寬民主監(jiān)督渠道以政務門戶網(wǎng)站和轄區(qū)主要公共場所政務公開欄為陣地，黨務、政務公開有機結(jié)合，主動公開各部門工作職責、辦理事項及流程，定期公開黨委、政府各項重要決策、惠民政策、評議結(jié)果、資金發(fā)放等信息，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、全面完整的信息公開體系，確保時效性和便民性，主動接受群眾的監(jiān)督。同時，自覺接受人大對鎮(zhèn)政府工作的監(jiān)督，全力支持配合各級人大代表開展詢問、視察、調(diào)研工作。積極轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，及時解決群眾當前呼聲、期盼較高的熱點、難點問題。充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，依托12345平臺及時受理、分類梳理、認真調(diào)處、妥善解決群眾關(guān)心的重點、難點和熱點問題，積極回應社會關(guān)切。

　　三是完善行政執(zhí)法程序。不斷加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，完善行政執(zhí)法程序，認真落實行政執(zhí)法“三項制度”，從嚴落實行政執(zhí)法公示制度，強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開。積極開展案卷評查，通過行政執(zhí)法案卷評查工作，對照問題抓整改，對照經(jīng)驗抓質(zhì)量，規(guī)范日常行政執(zhí)法工作，加強行政執(zhí)法案卷歸檔管理工作。2024年我鎮(zhèn)共開展行政檢查102次，下達各類執(zhí)法法律文書81份。在執(zhí)法過程中，全面推進行政執(zhí)法全過程記錄，利用行政執(zhí)法記錄儀對執(zhí)法現(xiàn)場全過程記錄，確保執(zhí)法活動可回溯管理。對重大執(zhí)法決定，必須經(jīng)過法治審核。

　　四是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，明確規(guī)范性文件制定、發(fā)布、管理等工作程序，嚴格落實關(guān)于規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)”的工作要求，落實目錄化管理制度，并完善規(guī)范性文件備案審查相關(guān)制度。建立規(guī)章、規(guī)范性文件清理長效機制。我鎮(zhèn)按照要求，結(jié)合實際，開展涉及不平等對待企業(yè)的行政性規(guī)范性文件清理工。后續(xù)我鎮(zhèn)將進一步健全完善規(guī)范性文件的審核管理機制，做到合規(guī)發(fā)文。

　　五是強化重大行政決策事項合法性審查，加強依法決策依法行政保障。我鎮(zhèn)聘請律師作為鎮(zhèn)級法律顧問，把合法性審查作為重大決策的前置程序，規(guī)范性文件和法律文書必須進行法律審核，目前已累計審查合同并出意見20份、提供法律咨詢服務136次，切實防范法律風險，確保各項改革措施于法有據(jù)。

　　（三）多樣式開展普法宣傳教育。

　　法治宣傳教育是法治政府建設(shè)的重要組成部分。我鎮(zhèn)堅持推進“法律七進”，以集中宣傳和日常普法相結(jié)合，開展集中法治宣傳活動。

　　一是充分利用“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日等重要時點，聯(lián)合各職能部門、各村委會開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳活動。今年以來，共開展法治宣傳活動40多場，受教育群眾達6000多人，發(fā)放法律文本1800多本、宣傳小冊子2萬多份，張貼法治宣傳海報500多張，轄區(qū)內(nèi)法治氛圍濃厚，群眾法治素養(yǎng)明顯提升。

　　二是創(chuàng)新律所結(jié)對共建模式。依托幫扶單位資源，全省32家律師事務所黨支部與全鎮(zhèn)32個村黨支部結(jié)對共建，通過律師開展主題講座、設(shè)置宣傳攤位等方式，落實送法進村、到戶。今年以來，共開展15場法治講座，宣傳覆蓋群眾3000余人，提供婚姻、土地糾紛等法律咨詢意見超100條。同時，鎮(zhèn)政府聯(lián)合省司法廳、廣東司法警官職業(yè)學院、女子監(jiān)獄和律師事務所等單位機構(gòu)，到機關(guān)單位、學校等公共場所開展法治文藝匯演、預防未成年人違法犯罪普法課堂、中小學生禁毒課堂等。

　　三是以法治力量助力“百千萬工程”。我鎮(zhèn)將普法工作融進鄉(xiāng)村振興、民主法治村創(chuàng)建、撂荒地復耕復種等重點工作中，讓普法工作為我鎮(zhèn)的發(fā)展貢獻更多的力量。在進村入戶推進“三清三拆三整治”、農(nóng)房外立面改造、“四小園”建設(shè)等工作的同時，積極開展送法上門，將法律帶到村民身邊，送到村民心上，切實推動鄉(xiāng)村建設(shè)，助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

　　（四）扎實推進“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制

　　2024年豐陽鎮(zhèn)全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，為全鎮(zhèn)各項目標任務的完成提供了有力的法治保障。我鎮(zhèn)通過發(fā)動社會群眾參加微信投票，廣泛宣傳我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況和普法工作經(jīng)驗做法，形成集中宣傳態(tài)勢，起到良好的社會宣傳效果和法治宣傳教育效果，經(jīng)過綜合社會評議、評議團評議、現(xiàn)場人員評議，豐陽鎮(zhèn)人民政府在2024年度連州市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動獲評“優(yōu)秀 ”等次。

　　五、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　（一）法治宣傳方式有待改進，普法宣傳創(chuàng)新方面仍有提升空間，村民法治觀念還有待提高，法律進單位、進企業(yè)、進村莊、進學校等活動開展不夠深入，駐村律師對普法活動的參與度還有待加強。

　　（二）法治專業(yè)力量不足，一是行政執(zhí)法專項培訓力度不足，且執(zhí)法員法律專業(yè)背景占比少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革后，目前街道承接多項執(zhí)法權(quán)責清單，部分職權(quán)專業(yè)性較強，法律法規(guī)較多，而部門之間的溝通和系統(tǒng)培訓較少，且具備法律專業(yè)背景的執(zhí)法人員占比偏低，存在執(zhí)法人員對相關(guān)法律法規(guī)把握不準的情況。二是缺乏專業(yè)的公職律師隊伍，目前法律顧問主要依賴外聘法律專家，法治專業(yè)力量稍顯不足。

　　（三）政務公開方面仍有欠缺。分需公開的重要事項和政府信息未能及時更新，重大行政決策事項公眾參與度、知曉度不高，部分部門對重大行政決策流程不熟悉，在公眾參與、風險評估方面存在欠缺。部分行政服務清單及流程指引公開還不夠明晰，群眾對各項重要行政服務事項的辦理流程還比較模糊，行政辦事效能還需進一步提高。

　　六、2025年法治政府建設(shè)主要工作安排

　　一是積極探索多種普法宣傳形式，擴大普法工作受眾面。充分利用微博、微信、抖音等新媒體平臺，針對青少年、企業(yè)職工、老年人等不同群體，把與群眾日常生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳作為宣傳重點，以各類重大節(jié)點為契機，通過動漫、音樂、漫畫等表現(xiàn)形式開發(fā)一系列有針對性的普法產(chǎn)品。

　　二是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，讓具有法學專業(yè)背景的優(yōu)秀人才進入執(zhí)法、普法工作隊伍，加大行政執(zhí)法工作培訓力度，提高專業(yè)化水平，同時要充分運用社會力量，鼓勵和引導各類法律服務人員和法律專業(yè)師生加入普法隊伍，提高普法志愿者隊伍法治宣傳水平。

　　三是全面落實政務公開制度，加強重大行政決策制度學習。

　　充分利用好政府網(wǎng)站、政府信息公開平臺、政務公告欄等平臺，政務公開內(nèi)容要做到及時、清晰，提高行政辦事效能。組織各職能部門對重大行政決策制度學習，提高全體工作人員對重大行政決策制度的認識和理解，學習涉及的事項、各流程的完善，務必保證重大行政決策制度的落實。

　　中共連州市豐陽鎮(zhèn)委員會        連州市豐陽鎮(zhèn)人民政府   

　　2025年1月10日